贛安監(jiān)管(辦)字〔2016〕106號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局：

　　根據(jù)年度工作安排，從9月下旬開始開展全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查目的

　　通過專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，嚴(yán)厲打擊和查處違法違規(guī)培訓(xùn)、無證上崗的行為，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作上一個(gè)新的水平。

　　二、檢查對(duì)象及工作安排

　　采取各地自查和交叉檢查的方式，對(duì)全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查對(duì)象是各級(jí)政府安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管部門，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。具體工作安排如下：

　　(一)各地自查。9月26日至10月10日，市級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織一次檢查，負(fù)責(zé)抽查二個(gè)以上縣級(jí)安監(jiān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抽查三家以上四大高危行業(yè)企業(yè)和二家以上重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè);縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織一次檢查，負(fù)責(zé)抽查三家以上四大高危行業(yè)企業(yè)和二家以上重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)。

　　(二)交叉抽查。10月20日至10月31日在各地自查的基礎(chǔ)上，省局組織各市局、省直管縣(市)局進(jìn)行交叉抽查(見附表)，檢查組組長(zhǎng)由各市局、省直管縣(市)局負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對(duì)設(shè)區(qū)市和部分縣(市、區(qū))的檢查情況進(jìn)行督查，并抽查部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)。檢查組人員3人，檢查時(shí)間：設(shè)區(qū)市局控制在3-4天、省直管縣(市)局控制在2-3天。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

　　1.貫徹落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定情況;

　　2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度建立與實(shí)施情況;

　　3.安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況;

　　4.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗情況;

　　5.其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;

　　6.從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)期間依法享受有關(guān)待遇的落實(shí)情況;

　　7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案管理情況;

　　8.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　(二)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

　　1.培訓(xùn)管理制度建立與實(shí)施情況;

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備情況;

　　3.專兼職教師的配備和上崗培訓(xùn)情況;

　　4.培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施配備和管理情況;

　　5.開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教學(xué)組織管理情況;

　　6.培訓(xùn)檔案管理情況;

　　7.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　(三)對(duì)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

　　1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定情況;

　　2.安全生產(chǎn)培訓(xùn)的計(jì)劃、制度和實(shí)施情況;

　　3.所轄區(qū)域各類人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)及持證上崗情況;

　　4.各類人員考核發(fā)證管理情況;

　　5.實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查情況;

　　6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和行政執(zhí)法證的頒發(fā)情況;

　　7.市、縣級(jí)安全監(jiān)管人員行政執(zhí)法證持證情況;

　　8.其他需要檢查的內(nèi)容。

　　四、檢查方法

　　(一)聽取匯報(bào)，查閱資料。檢查中要認(rèn)真聽取所在地安監(jiān)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況匯報(bào)，查閱培訓(xùn)工作制度、計(jì)劃、記錄和考核等相關(guān)材料。

　　(二)突出重點(diǎn)，隨機(jī)抽查。檢查中要按照檢查內(nèi)容，采取針對(duì)性檢查與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的方式，深入重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。

　　(三)實(shí)地座談，現(xiàn)場(chǎng)考核。檢查中通過與企業(yè)、從業(yè)人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談的方式，聽取培訓(xùn)意見和建議。并采取現(xiàn)場(chǎng)提問與現(xiàn)場(chǎng)考試相結(jié)合方式，考核從業(yè)人員安全知識(shí)掌握情況，檢查培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

　　(四)督促整改，推動(dòng)工作。檢查中要把專項(xiàng)檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中的突出問題，提出對(duì)策建議和整改措施，督促各地和企業(yè)切實(shí)解決問題。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及不具備安全培訓(xùn)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)給予處理或處罰。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作上新水平。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)精心組織。各地要結(jié)合本地的工作實(shí)際，組織相應(yīng)的檢查組。檢查人員要熟悉和掌握安全生產(chǎn)培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，明確要求和任務(wù)分工，確保檢查取得實(shí)效。

　　(二)嚴(yán)格檢查。各級(jí)檢查組要依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格檢查，做到認(rèn)真細(xì)致、高度負(fù)責(zé)，不走過場(chǎng)、不敷衍了事，實(shí)實(shí)在在的發(fā)現(xiàn)一些問題，糾正一些錯(cuò)誤做法，查處一些違法違規(guī)行為，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

　　(三)廉潔自律。各檢查組要廉潔自律、克己奉公，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)紀(jì)律要求。

　　(四)按時(shí)上報(bào)。各地安監(jiān)部門要高度重視這次專項(xiàng)檢查，自查的書面總結(jié)分析材料，于10月15日前以電子版報(bào)送省局人事處;各檢查組交叉檢查情況，于11月4日前以電子版報(bào)送省局人事處，郵箱地址：chenb@jxsafety.gov.cn。咨詢電話：0791-85257028。

　　江西省安監(jiān)局辦公室

　　2016年9月20日